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提高认识 狠抓落实促进妇女儿童工作和谐健康发展
【信息来源:云南省妇女联合会】   【发布时间:2009-9-25 0:00:00】   【点 击 量:3342】

——玉溪市副市长、市妇儿工委主任杨洋
在市妇女儿童工作委员会全委会议上的讲话(摘要)
(2009年8月28日)

 

    一、提高认识,全力推进妇女儿童工作健康发展
    近三年来,在省委、省政府,市委、市政府的正确领导下,各级党委、政府和妇儿工委成员单位以科学发展观为指导,积极推进《玉溪妇女发展规划(2001—2010)》和《玉溪儿童发展规划(2001—2010)》的落实,在全部186项考核指标中完成了174项,特别是在妇女就业、妇女参政、妇女儿童教育和健康等方面取得了新的进展,收到了良好的社会效果。这些成绩的取得,是大家共同努力的结果。借此机会,我代表市政府、市妇儿工委向各位委员、各成员单位及全市各级妇儿工委的同志们表示诚挚问候和衷心感谢。

    但在肯定成绩的同时,我们也要正视存在的差距和不足。比如有的县区和部门妇女干部的配备还未达到有关要求,对照两个规划指标,我们还有12项未达标。当然在12项中,有的属政策调整所致,如婚前医学检查率;有的是部门间统计汇总对接不够造成的,如非住院分娩中新法接生率,规划目标要求达到95%,妇儿工委统计的只达到83.96%,而具体实施单位市卫生局上报的又是95.3%;而有的指标,如孕产妇系统管理率我市目前就未定指标,也就没有认真统计测算。这些问题本身说明我们的工作还存在发展不平衡,部门间协调不够,重视不够等问题。两个规划中所列的任务指标,就是规范和明确我们工作的量化目标,所以,我们必须逐项分析,按期达标,圆满完成两个规划中确定的各项目标任务。

    二、强化措施,切实解决妇女儿童发展中的重点难点问题
    同志们,现在离两个规划目标验收的时间只有1年了,而我们还有很多的工作远未完成,时间紧、任务重,形势逼人,可以说是到了攻坚克难的关键时期。各县区、各成员单位要对照规划目标体系,各司其职,各负其责,强化工作措施,着力抓好三方面的重点工作。
    (一)要加大解决妇女就业工作力度。一是要继续完善支持妇女就业、创业的政策措施,充分利用现有的信贷、旅游、服务等行业方面的优惠政策,拓宽妇女创业就业渠道,为妇女平等参与经济社会发展提供公平优惠的社会保障平台。二是要加强对妇女就业、创业的培训和服务,帮助她们提高自身素质和就业能力。要结合当前经济结构调整的要求,深入调研,开发适合妇女就业岗位,积极鼓励广大妇女自主创业、自谋职业,走创业致富、创业成才之路,提高全市女性就业人员比例和城镇单位女性就业人员比例。三是要依法保障广大妇女平等就业的机会,坚决消除就业和再就业中的性别歧视,为妇女就业和创业创造良好的社会环境。妇女的就业问题解决得好,儿童的健康成长就能提供较好的物质保障,同时,也为家庭和谐、社会和谐创造积极条件。因此,各级各部门一定要把解决妇女的就业问题作为工作的着力点,把广大妇女武装成为参与社会建设的重要力量,发挥半边天的特殊作用。
    (二)要重点关注农村和贫困妇女儿童生存发展问题。一是要结合农村扶贫和城镇扶困工作,各级各部门要大力开发适合妇女特点的项目,把帮扶支援与增强发展能力紧密结合起来;使更多的农村和贫困妇女儿童尽快摆脱贫困,走向富裕。二是要进一步加强农村妇幼卫生工作,要借助新型农村合作医疗这个平台,加强妇幼保健的能力建设,增添设备,引进人才,加强培训,改善农村妇幼保健条件,提高保障水平,使广大农村妇女充分享受到改革开放的成果;要将流动人口中妇女儿童卫生保健工作纳入本地妇幼保健管理系统,切实保障流动人口中妇女儿童身心健康。三是创新工作思路,提高婚检率。自2003年10月新的《婚姻登记管理条例》实施以来,婚检人群由原来的“必须”变为“自愿”。全市的婚检率明显下降,2008年全市婚前医学检查率仅为8.56%,低于规划指标。我们要学习和借鉴其他省、州市的成功经验和做法,加大投入,积极探索婚前检查的新机制,把它作为重点问题,认真研究各项政策措施,完善工作环节,加大婚前检查的宣传力度,引导所有适龄青年主动参与婚前检查,提高全市适龄青年的参检率,尽快降低因婚检率下降而带来的出生缺陷率升高的问题。四是要结合禁毒防艾工作,针对农村特别是边远山区农村妇女、外出务工人员、流动人口妇女中宣传和行为干预措施力度不够的问题,加大防艾宣传力度,采取有力措施,保护好妇女儿童的身心健康。
    (三)切实维护好妇女儿童合法权益。一是要认真贯彻《宪法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规,依法全面保障妇女儿童在政治、经济、社会和家庭中的合法权益,并形成有效的维权网络和执法监督机制。二是要严厉打击侵害妇女儿童的违法犯罪活动,切实维护妇女儿童的合法权益。三是要积极做好扶持贫困地区教育、健全学生资助制度等工作,保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。四是要大力维护妇女参政议政的权利,重视妇女人才的培养和使用,鼓励广大妇女广泛参与政治、经济、文化等社会活动,提高妇女管理社会事务的能力。
    三、落实责任,确保各项目标任务如期完成
    当前,做好妇女儿童工作的首要任务就是抓好两个规划的贯彻落实,对照指标体系,明确攻坚目标,真抓实干,为确保明年省政府的验收打下坚实基础。
    (一)要加强领导,明确职责。妇女儿童作为家庭的重要组成部分,关系社会进步和社会和谐。各级党委和政府要高度重视妇女儿童事业的发展,切实加强领导,着力解决发展中存在的困难和问题,实现与经济社会发展规划的统筹考虑,与重大方针政策贯彻的紧密结合,与重大社会事业项目实施的相互联动。目前,实施“两个规划”已经进入攻坚阶段,但有些成员单位领导仍然对实施“两个规划”工作重视不够,对本部门的“两个规划”目标任务认识不清。希望各成员单位提高认识,加强领导,将妇女儿童工作纳入本部门重要议事日程,对所承担的工作任务进行分析评估,找准问题,制定措施,确保工作责任到位、管理到位、措施到位、投入到位、落实到位。
    (二)要密切协作,形成合力。实施妇女儿童发展规划是一项系统工程,需要动员和依靠全社会力量广泛参与。特别是妇儿工委各成员单位要进一步增强大局意识和责任意识,加强协作,充分发挥各自的职能优势,才能确保各项目标任务完成。发改、财改部门要在项目和资金上给予重点倾斜;组织、人事劳动等部门要在妇女参政、妇女就业及社会保障等问题给予特别关注;文化、教育、卫生等部门要在校外活动场所建设、儿童入学、妇女儿童保健及艾滋病防控等方面给予高度重视;市妇儿工委要协调相关部门紧密配合,相互支持,有效整合资源,加大项目和资金投入,共同推进指标的完成,努力形成推动妇女儿童事业的强大合力。
    (三)要结合实际,加强督办。目前,市妇儿工委办已根据2008年监测数据,对两个规划指标完成情况进行了梳理,根据梳理的结果提出任务分解方案,将未达标的指标分解到相关成员单位。相关成员单位要认真分析研究,制定措施,争取达标,确保明年通过省的验收。要进一步完善目标考评制度,将定期检查、随机抽查、年度考核有机结合,科学考核评估,严格奖惩兑现。今年市政府还将对目标任务完成情况进行全面考核,希望各级能以良好的工作业绩迎接考核。

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