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保山市妇女儿童发展“十年规划”实施顺利 成果显著
【信息来源:云南省妇女联合会】   【发布时间:2009-9-25 0:00:00】   【点 击 量:3497】

    2001年,《中国妇女发展纲要(2001-2010年)》、《中国儿童发展纲要(2001-2010年)》正式发布实施。保山市结合实际,于2002年2月,颁布实施了《保山市妇女发展规划(2001-2010年)》和保山市儿童发展规划(2001-2010年)》,保山妇女儿童事业的发展由此进入新阶段。2008年的评估结果显示:保山市妇女儿童事业发展成绩显著,规划达标率约为80%以上,妇女儿童保健、妇女儿童教育、妇女就业、妇女参政等方面的一些指标取得了新的突破,为实现妇女儿童的全面发展创造了良好的社会环境。
    ——基本实现男女平等就业,女性就业人数占全社会的48.1%
    在政策上始终坚持男女平等就业,各级各部门在召录公务员、下岗女工再就业、劳务输出等方面,认真贯彻实施国家有关政策规定。劳动保障部门根据妇女从业人员的特点,全方位开展就业培训,引导妇女转变就业观念,提高妇女的就业能力。2002年至2008年,全市共培训各类人员53200人,妇女23280人,占培训人数的40%,女性创业成功率为47.4%;全市共开发就业岗位9115个,其中为妇女提供岗位4129个,占开发就业岗位的45.2%;女性从业人员91894万人,占从业人数总数的48.1%以上,基本上实现了男女平等就业。
    ——妇女参政迈出新步伐,过半市直党政班子配备了女干部
    市委、政府加大选拔配备女干部和引进各类妇女人才的力度,市委下发了《关于进一步做好培养选拔优秀年轻干部、女干部、党外干部工作的意见》,明确提出“十一五”期间,我市培养选拔女干部的硬指标:巩固好县(区)党委、人大、政府、政协班子各配备1名女干部和全市配备1名女县委书记或女县长的成果;乡(镇)党政领导班子成员中至少各有1名女干部,村(社区)“两委”班子中各有1名女干部;市、县(区)直部门分别有50%以上的领导班子配有女干部。目前,市、县(区)党委、政府、人大、政协领导班子都各有1名以上女干部,配有女县长1名,市直党政工作部门领导班子63.16%已配有女干部。最为突出的是,全市72个乡镇、办事处共配备女干部77名,其中女乡镇长7名。2002年以来,我市机关企事业单位共引进专业技术人才1152人,其中女性552人,占47.91%。
    ——妇儿教育实现新跨越,妇女平均受教育年限达到7年以上
    多年来,我市把巩固提高“基本普及九年义务教育”和“基本扫除青壮年文盲”(即“两基”)成果,作为全市教育工作的重中之中,狠抓落实。2002年以来,国家财政性教育经费累计达到580059万元,为保障儿童教育和提升妇女素质提供了良好的环境。2008年,全市小学适龄儿童净入学率、5年巩固率、初中毛入学率和初中3年巩固率分别达到93.83%、100.05%、103.14%和98.86%;残疾儿童入学率92.02%,普通高中在校35131人,比2002年增加14627人,增长71.34%;高等教育毛入学率达到48.15%,其中妇女高教毛入学率达49.06%,分别比2000年增长24.55%和38.54%。
    妇女平均受教育年限达到7年以上。女童入学率、女童巩固率、女童完成率、妇女青壮年文盲率和农村妇女接受实用技术培训率等各项指标达到或超过指标要求。
——社会化维权网络进一步健全,妇儿权益得到保障
    2002年以来,我市不断完善维权工作机制,建立健全妇女权益保护机制,整合多方资源推动查处侵害妇女儿童权益的力度,为妇女提供法律援助,为妇女儿童撑起了一把享受合法权益的“保护伞”。目前,全市已经建立起市、区、街道、社区四级妇女维权组织,建立了维权工作站、少女救助中心、青少年维权法庭、法律援助中心(站),进一步健全了信访、法律援助妇女维权工作网络,让维权工作进社区、进企业。截至2008年底,县级以上为妇女儿童提供法律援助的机构数6个,法律援助工作站77个,得到法律援助机构援助的妇女共1374人,未成年人共1298人。维权工作覆盖到全市每一个社区、乡镇,使遇到问题的妇女在家门口就能够得到政府和社会的及时帮助。
    与此同时,我市还建立了社会援助机制,加强了对特殊妇女儿童群体的帮扶力度,全市共发放低保救济金累计达33532.79万元;设立了“贫困妇女儿童救助金”,至今已发放救助金额12262.69万元;对贫困残疾妇女纳入了低保和特困户定期补助;为农村贫困残疾妇女缴纳农村新型合作医疗保险;对无劳动能力和无生活自理能力的也基本享受到救济和五保供养政策,对孤残儿童给予特殊关照。仅2008年,全市对孤残儿童实施救助1678人。
    ——妇幼卫生保健网络进一步完善,妇幼保健水平稳步提高
    2002年以来,我市将两个规划中妇女儿童卫生保健内容纳入全市卫生规划,并列为全市卫生工作重点,妇幼卫生经费投入累积达4565.7万元,使全市妇幼保健网络和服务功能逐步完善,妇幼保健主要指标提前达到了规划目标要求。
    2008年,我市继续争取到国家对施甸、腾冲、龙陵、昌宁的项目经费投入,4个降消项目县总经费237万元。各级政府将“降消”项目纳入目标责任制管理,使各项工作任务落到实处,有效降低了我市孕产妇死亡率和新生儿破伤风发生率。积极开展贫困孕产妇的救助工作,严格住院分娩限价政策,鼓励住院分娩。借助新农合的实施,有效减轻孕产妇住院分娩的经济负担,全面实行孕产妇住院分娩的定额补助政策,截止2008年底,全市共减免单胎顺产住院分娩13551人次。实际救助贫困孕产妇9569人,救助率达90.80%,使用贫困救助金330.34万元。婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别由2000年的32.79/10、39.15/10、83.58/10下降至16.78/10、19.24/10、48.37/10,分别下降了16.01、19.91、35.21个10万分点。
    ——妇女儿童生存发展环境不断优化
    我市采取措施,积极开展绿色创建活动,不断提高妇女儿童生活质量,创造适宜、安全、清洁、优美的人居环境。2008年,全市农村卫生厕所普及率、改水受益率、自来水普及率三项指标分别为50.6%、72.9%、56.17%,均比2002年有较大提高,8年来,共在农村建沼气池34555万口,全市共有42所中小学、幼儿园被国家、省和市命名为“绿色学校”;腾冲县和顺乡被国家环保部命名为环境优美乡镇;5个乡镇被省政府命名为生态乡镇,并创建了保山市中小学素质教育实践基地、青少年科技教育基地。
    同时,借助各类家庭文明创建活动这一有效载体,充分调动和发挥妇女在家庭中的特定角色和作用,为妇女自身发展和参与和谐社会建设搭建了丰富的平台。全市建立了市、区、街道、社区四级公共图书馆网络,“五好文明家庭”、“和谐家庭”、“书香家庭”、“廉洁家庭”已经成为保山文明建设的响亮品牌,大量优秀母亲、妻子在创建活动中脱颖而出,受到社会的普遍关注和尊敬。市委把男女平等基本国策纳入了党校培训教程,大力普及男女平等的性别意识,在全社会形成了尊重妇女、关注女童的良好氛围。

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